听了陆奥宗光的话，伊藤博文也禁不住叹息起来。
他当然知道陆奥宗光说的是实情：西南战争后日本政府为了摆脱困境，被迫向西方列强大举借款，但由于各国均知日本当时的实情，认为日本政府已经处于破产的边缘，难以偿还外债，是以都拒绝了日本政府的请求，只有英国罗特希尔德家族“慷慨”的伸出了援助之手。
罗氏家族一开始便同意给予日本政府200万英镑的借款，后来又追加到了500万英镑，利息也给予了优惠，但这笔巨款绝不是白借的，是要以日本政府的关税作为抵押的，约定日本政府两年之后开始还款，钱从日本当年的关税当中按一定比例扣除，而为了让日本政府能够有效的利用这笔巨款恢复经济，罗特希尔德家族派出了大批金融人才来到日本政府的各个和经济有关的部门当“顾问”，随时掌握资金款项的流向，并指导日本各经济部门提高工作效率，在“罗氏金魔棒”的挥动下，日本竟然奇迹般的在两年之内恢复了过来，继续了明治维新以来国势蒸蒸日上的势头。
在还款开始后，罗氏家族进行了精密的计算，使得日本政府虽然每年都要还上一大笔钱，但国家财政收支当中仍然会有一定的结余，使日本能够保有发展的余力，因此日本朝野上下对罗氏家族的帮助可以说感激涕零。
但伊藤博文和陆奥宗光等人，却对此感到忧心忡忡。
在和平时期，这种财政结余很少的状况问题是不大的，但要是一旦发生了战争，这点结余是绝对不够的！
对于这个问题，伊藤博文也曾向掌管全国财政金融的大藏卿大隈重信提出来过，大隈的回答则是：“再向罗氏借款可也。”
对于这位日本少有的金融专家的干脆回答，伊藤博文可以说无语了。
但无语归无语，当事情真的发生了之后，还真得必须按照大隈重信所说的办法来办了。
早在三年前，在乾国的日本谍报人员便传回了一个惊人的消息：乾国政府准备自行建造新式铁甲舰！
根据日本方面掌握的情况，乾国造船工业的龙头也是亚洲最大的工业企业、“东亚工业革命之象征”的福州船政局秘密的在厦门兴建了一处大型造船厂，这所造船厂的规模将远远的超过福州的马尾造船厂，也超过了乾国第二大造船企业江南造船厂，这所造船厂完工后的第一个任务，便是为乾国海军试验建造铁甲舰！
在得知这份重要情报后，日本政府迅速作出了反应，在德国伏尔铿造船厂订购了一艘“萨克森”级铁甲舰，而购舰的花费，便是日本政府当时全部的财政结余！
根据日本军事情报人员的分析，乾国人没有建造铁甲舰的经验，厦门造船厂建成并正式开工后，未必能够马上建造铁甲舰，即便强行上马铁甲舰项目，建造周期也会很长，而日本在德国先行购买铁甲舰，装备海军的速度肯定要超过乾国，所以在这场军备竞赛中日本是占有优势的。但随后得到的情报却显示，日本情报分析人员的估计过于乐观了，他们小看了乾国人的能力。
首先厦门造船厂以惊人的速度建造起来，据说原因得益于乾国总理船政大臣贝勒宜邝的对船政局洋员的工资改革——这位贝勒看了在船政局工作的法国人的工资单，发现他们的工资竟然比他这位贝勒还高出数倍之后不由得大发雷霆，大刀一挥开始了改革，把洋员的工资降到国际通常标准，“船政不是来养大爷的”，和原来工资相差的部分全部归入绩效奖金，年终进行评定，如果当年任务指标完成，便全数发放，如果任务指标完不成则全部扣除。如此一来，船政洋员人人卖力，个个争先，使厦门造船厂得以提前建成。
厦门造船厂一切齐备之后，便立刻接受了海军衙门的订单，开始了铁甲舰的建造工程，而且一造就是两艘！
由于乾国人的严格保密，对于乾国想要建造的铁甲舰，日本方面只打听到了这是一级排水量5000吨左右的铁甲舰，装备有305毫米巨炮，航速设计在14节左右，按现在的标准，属于二等铁甲舰。
另外一个消息让日本政府感到不安的，是这种铁甲舰，乾国政府竟然准备建造5艘之多！
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