李鸿章的悄然离京，让原本还有些浑沌的局面慢慢从薄雾中清晰出来。
眼前的情形，裁撤丰台大营势在必行。担负着拱卫京畿重任的国家经制之师，闹饷哗变就不说了，还糜烂的不堪一击，被陆军学校六百多学员就打得一败涂地，朝廷一旦有事，如何能够指望得上。
裁撤丰台大营后，编练新军便成为当务之急。京畿重地，兵权是绝对不可能掌握在汉人手中的，只能在宗室贵胄中选拔。几个军机大臣里面，奕劻资望不足，又是刚入军机不久，难以压服住局面，剩下来的便只有世铎了。
光绪十七年十二月十一日，距离新年还有九天，慈禧几番权衡之下，终于点了头，让军机处颁下旨意，着由军机领班大臣世铎会同兵部，负责裁撤丰台大营相关事宜。
同日，朝廷又下旨，为巩固京师防务，朝廷拟编练新军，替代丰台大营驻防京师，军机领班大臣世铎兼任练兵大臣。兵部侍郎、陆军学校总办陈卓，驻朝鲜总理交涉通商大臣袁世凯，精明干练，卓有成绩，特委任此二人为帮办委员，负责筹建编练新军之若干事宜。
这盘棋下到这里，朝廷中的人都隐约看出了些路数。然而却正因为看清了路数，反倒愈发更加看不明白了。
裁撤丰台大营自然不必说了，只要有银子，想来也不会有多大的难处。关键是编练新军，总共三个人，一个是太后的心腹重臣，一个是皇上一手提拔之人，另外还加上一个北洋李鸿章的人。这三个人放在一起，不仅是让人看不透太后的心思，更加像是一出热热闹闹的大戏。
尘埃落定，却又仿如雾里看花，水中望月，在隆冬的京城，洒落下白茫茫一地的雪花。
瑞雪兆丰年，此时不过是句笑谈罢了，如何敌得过遍地的水旱灾荒。反倒是压垮了京郊无数间房屋，在每日清晨的街角，增加了若干倒毙之人。
就在这漫天大雪中，两个人先后来到了京城。
光绪十七年十二月二十三日，光绪在玉澜堂传见了已经到京好几日的林启兆。
一年未见，林启兆显得越发清瘦了些，眉宇间却透出一股从容自信的神态。一望之下，光绪心中便已觉宽慰，想来林启兆在上海已经干出了一番局面出来。
“臣恭请皇上圣安。”林启兆疾步上前，俯身跪地说道，话语中透出些许的激动和感慨。
“朕很好，你可还好啊？”光绪温和的望着林启兆，扬了扬手，一旁服侍的太监小德子便端过一个包锦墩子，放在林启兆身边，随即悄然退去。
“一年未见，却仿如昨日，看你的样子必是奔波操劳了不少，给朕说说上海的情形吧。”光绪指了指林启兆身后的包锦墩子，淡淡一笑说道。
林启兆侧着身子坐下，微一沉吟，便将他在上海经营的局面细细道来。
这一年间，按照光绪的嘱咐，林启兆主要将精力放在了生丝和江南制造局、上海织布局上面。
经过去年那场生丝大战后，上海的洋商们都深深体会到了无序和混乱带来的恶果。今年一开春，便公推怡和洋行出面和林启兆谈判，商定了一个双方都能接受的价格。比起去年一千多万两银子的收入，今年生丝生意的收入减少了接近一半，但是对过去那种孤注一掷的方式而言，却显然更加稳定，风险也少了许多。这原本也是意料之中的事情，像去年那样官商结合的买卖，只能干一票，洋商们都不是傻子，又怎么会再上当。
上海织布局也在林启兆的大力整顿下，焕然一新。更换了设备，重新聘请了洋人的技师后，织出的布料也已经逐渐在市场中站稳了脚跟，改变了过去洋布一统天下的局面。虽然眼下收益还不能和生丝生意相比，但是从长远看，却是前景宽广。
最为头疼的还是江南制造局，曾经人员人数过于浮滥，坐领干薪，裙带关系严重的情况，经过林启兆的整顿已经得到了改善，但是生产成本仍然是很大的问题。究其原因，所有的生产原料几乎都依赖进口，尤其是钢材，造成了生产成本居高不小，在短时间内，这个状况很难得到扭转。
相反在技术方面，江南制造局倒是得到了显著的提高，林启兆不惜血本聘请的洋人工程师，在其中起到了很大的作用……
林启兆谈到的这些情况，也是意料之中的事情，光绪并不觉得惊讶。
奠定工商业的基础，仅仅靠一个林启兆，仅仅一年的时间就想要有所作为，基本上是不可能的。光绪很清楚，林启兆能够做到这一步，其实已经很不容易了。虽然林启兆说的很平淡，但是其中的艰辛，绝非几句话可以说的明白的。
对于这次林启兆进京，光绪真正的目的还是为了编练新军的军饷。李鸿章说的没错，无饷不成军，指望朝廷拨出银子出来，眼下看并不现实，国库也确实拿不出那么多银子出来。没有银子，谈何编练新军。
正当光绪准备就这件事情征询林启兆的意见，听听他有没有什么更好的建议的时候，没想到林启兆却忽然提出了一个，让光绪有些错愕又无比惊喜的想法。
“微臣的家就是以钱庄出身，深知江南商贸殊为不易。特别是最近一年来，微臣在上海和洋人做生意，更感洋人银行的盘剥和压制。非建设中国之银行，无以通华商之气脉，杜洋商之挟持。去年李中堂就曾经提出合办洋行，因是与美国人合办，招致朝野非议而搁浅。微臣这一年来苦苦思索，经多方斟酌联络，准备向朝廷建言，通过民间筹集资金，以官商合办的形式，开办银行。皇上，欲富国，必兴商务，欲兴商务，首重银行。这才是眼下朝廷当务之急，再不着手施行，恐将来悔之晚矣。”林启兆的表情显得诚恳而凝重，目光充满期待的望着光绪。
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