更让他头疼的是，明代是行政与司法一体，他还要审案。
10万人的大山寨，每年至少几百场案件和纠纷。在土王的统治时代，判案的原则就是比地位、比拳头、比银子。如果涉案双方实力相近，就采取“神判法”，譬如点一堆火，控方辩方一起跳进去，谁先烧死算谁输；或者烧一锅热油，谁敢把手伸进去捞出铜板算谁赢。
金士麒辛辛苦苦打下来的小江山，当然不容许丑恶延续，但他手中无人啊！他只能临时拆分职责——把行政职责交给农牧所，他们既负责修水利，也负责收税；把司法职责交给民勇大队，他们既负责抓人，也负责判案。
金士麒心里明白：绝对的权利，就等着腐败吧！
可是他手中无人！
不久之后金士麒就找到了对策。他结束小蜜月、回到藏宝港时，水营都司姚孟阳正送来一份“关于水营伤残退役官兵长期补助之预算书”，金士麒的眼前豁然开朗。
伤残军人！那些为了帝国江山抛洒热血的军人们，那些缺胳膊断腿但脑筋仍然灵活的军人们，他们可以成为“转业干部”嘛。这不但能解决行政管理方面的人力缺口，更能极大地激励军队的士气！以后士兵退役了，可以担任小吏；军官退役了，可以担任官员和法官。只要脑袋没受伤，就保证有一份好工作。
“嚓，我太聪明了！”金士麒大喜。
他立刻召集兄弟们，商讨开设一家“政务和法律”的综合性学堂，用来培训退役军人。查应才则提醒他，那些大兵们也都不识字，恐怕都要从“人之初性本善”开始教授。
“好！兄弟们，是时候把全套的教育体系建立起来了，从娃娃抓起。”金士麒下定了决心，“其实我最擅长的就是这个。”
如今，金士麒兄弟已经控制了南丹卫和迁江十寨，治下近15万人口，学龄儿童就有3万之多。即便无法让所有的孩子都读书，但军官、工匠、商人富户这些主要家庭的男孩应该接受教育，也有3000多人。根据初步的计算，需要在藏宝港开设5所小学堂，在每个大寨中再开设1所；另外在军营、工场等重要机构中也开设针对成年人的扫盲学堂，共5所。上述就是基础的教育规划，总计20所小学堂。
在此基础上，再开设三家“大学堂”——
“文政学堂”。用来培训官吏和司法人员，还有小学堂的教师。
“理工学堂”。其实金士麒早就开办过“技术学习班”，他还编过关于数学和物理的基础教材。
“讲武堂”，开设步兵、炮兵、骑兵、工兵、水兵等各个兵科。
金士麒连熬了三夜，完成了“教育体系”建设的草案，摆在了银月楼诸位兄弟的面前。姚孟阳对此很有经验，“金兄前面写的肯定有道理，挑不出大毛病，关键在最后。”他直接翻到了草案的最后一页，“建设费用约3万两，以后每年运营成本1万4千……嘿嘿嘿！”
“运营成本，主要是教师的薪酬。”金士麒严肃地说，“我最讨厌拖欠教师薪酬！”
“我原则上支持。”查应才确定了会议的走向，“但贤弟啊，你这主意来得太突然，咱们天启七年的预算早都通过了，所有银子都有安排。若几千两也就罢了，你这也太多了。”
金士骏在重要问题上一向支持他兄长，“银子不是问题，若是不够，就从分红里扣。”
此话一出，诸位年轻老爷们皆齐声反对。
分红啊，怎么能动呢？
半个月前，诸位老爷们刚通过了“天启六年财政总结和分红计划”，正准备数银子呢。过去的一年中，他们从辽东获得32万两启动资金，从浔州军工博览会上获得22万两订单，剿平十寨的战争中获得10万收入，还有土地、房舍、器具等无数财富，仅是猛坎营中2000匹马的价值就超过3万两。
银月楼兄弟们在“天启六财政年度”的总收入超80万两。他们综合分析了收入、利润、存银等多方面因素，决定拿出4万两白银，大家分了！
多开心的事儿啊！
金士麒占25%的股份，可以获得1万两白银；他的两个弟弟也分了几千两。但也有的老爷股份少，譬如只有2个点的，只能分到800两。如果分红再被减少，他们当然不干了。
“好吧！分红不减，成本也不加。”金士麒又掏出了另外一份“草案”，“请大家再看看这个计划，一旦通过，能筹到很多银子。”
姚孟阳立刻道：“莫非，你要借银？”
“你猜中了一半。”金士麒笑道，“我要开一家银庄。”
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