苏南有些茫然的孤身走在人群当中。
塘西军营是不收纳百姓的。杭州城中早就挤得满满当当。新任的杭州知府阎应元已经是忙得焦头乱额！
几百万的人的安置，最要命的还是粮食问题。
阎应元知道苏南那里已经是榨不出来粮食了。大山中的种植的红薯依旧还有一个月才能收成。
但是那还要保证上百万山东父老乡亲不饿肚子。还要留下开春的种子，根本匀不出来多少！
没有粮食引发的各种治安案件已经是遏制不住。
在人的求生欲望之下，什么法律，道德都是扯淡！
远远没有一个馒头来得实惠！
花二正带着一帮混混兄弟维持了城内的秩序，原本不过一百多人的手下，因为要面对将近四百万人口的治安问题，不得不急速的膨胀到了五千人。
任命阎应元为杭州知府的时候，花二同时被任命杭州警署的署长！
人们对这个新鲜的官职充满了好奇，警署是做什么的？
花二的行动很快就告诉大家警署是负责治安的。
苏南还专门找了些精通大明律的书生，组建起了检察署，司法署！
首先做的第一件改革就是司法独立！
杭州知府阎应元对警署，检察署，司法署并没有管辖权。
乱世用重典，司法的独立尤为重要。
这还只是开始，苏南知道现代文明制度绝对不是一蹴而就的。需要一个漫长的过程！
国无法不立！
当先改良的必须是司法。
苏南在考虑的是将来，一旦自己的势力范围扩大，那么如何管理自己的国家就是一个大问题。
完全照办自己那个时代的制度依旧急不得，依然需要一个漫长的，循序渐进的过程。
人群中的苏南没有卫兵，并不起眼。
苏南并不觉得多尔衮有多可怕，丧尽天良的多尔衮已经惹得天怒人怨！
报应终究是回来的！
苏南担心的是这几百万的流民。
说实话，自己在杭州百姓心目中的风评并不是很好，因为自己曾经镇压过十几万的杭州百姓示威。
就算是自己取得如此赫赫战功，威震天下！杭州人参加白袍军的比例也很低！
在杭州人的心目中，苏南就是个魔头，暴君！
完全不知道礼义廉耻，孝悌忠信的青楼小龟公！
没有文化不读书，对圣人大不敬的乱臣贼子！
这是黑衣营密探在杭州百姓中得来的结论！
所以，在阎应元守住杭州的时候，苏南并不是很高兴。因为苏南知道，以这些人局限的迂腐的思维定势，他们根本想不到，整个江南在多尔衮的荼毒之下，浮殍千里，哀鸿遍野的江南只有杭州还能完好无损，都取决于苏南的庇护，他们没想过感恩！
最近的黑衣营报告显示。
这数百万百姓有些不稳。
因为粮食，甚至还有人结伙冲击塘西军营！
民间的舆论对苏南相当不利！
苏南决定亲自出来听听。
西湖边上如今盖满各种茅屋，战乱时期，经济运行几乎停止，没有种田的，没有的做生意的！
唯一剩下的，就是聚集在一起胡侃一番，吹吹牛看能不饿么？
苏南来到一处树林边上，里面就聚集了这样一大群人。一个书生模样的家伙，正在那里唾沫横飞的大讲特讲。
“我家在常州那也是有良田百亩的！我过的可是阔少爷的日子，每日里就是养养花，逗逗鸟，调戏下小姑娘，小媳妇，那日子过得那叫一个爽啊！”
旁边一个人哄笑道：“杨公子你都两天没吃饭了？还有心思想之前的小媳妇，小姑娘。你没听见你的肚子咕咕叫吗？”
“话不能这么说啊！越是饿的时候，越应该缅怀过去，想想之前的大鱼大肉，想着想着也饱了啊！”
“这不就是白日做梦吗？”
引来满堂哄笑！
书生陡然变了个脸色，“都是这白袍军害的！要不然本公子也落魄不到这个地步！”
“杨公子，你这话说的，咱们今天能在这吹牛逼，可都是拜白袍军所赐啊！做人要讲良心的！”
“狗屁，本来吧，这大明已经完蛋了，大清都已经一统天下了。江南也安定了！狗日的白袍军非要反抗！你说这华夏几千年了，风水轮流转，随便谁当皇帝不是当，咱们老百姓就是想要过点衣食无忧的安生日子么？”
“有些道理啊！多尔衮都说了白袍军一日不投降，满清杀人就一日不停止。你说这白袍军也是，怎么非要牵连咱们这些白头百姓呢？”
“这么说来，江南千里无人烟，尸横遍野还真是跟白袍军有些关系！”
“岂止是有关系，简直就是罪魁祸首！你说反抗就反抗吧！你倒是打啊！龟缩在杭州也不敢出兵，连累这么多无辜丧命！”
“要不是白袍军这么一闹，咱们现在哪里沦落在这里，连吃都吃不饱！斯文扫地啊！”
“可不是，聚集这么多人，你不得负责么？”
群情瞬间激愤起来，七嘴八舌的道：“凭什么他苏南跟多尔衮打架，让咱们受罪啊！”
“就是啊！苏南就是个沽名钓誉之徒，现在不投降，早晚要投降，现在不过是拿着架子，将来跟满清换个高点的官职罢了！”
“可他不能因为一己之私，连累整个江南的百姓啊！”
“就是就是！”
苏南听得直接皱眉，忍不住咒骂道：“一群傻逼！”
旁边一个人听得分明，“你怎么骂人啊？难道你是白袍军的？”
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