但从今年年初开始，卜明海关对边民互市贸易试行IC卡管理，允许边民合伙租用运输工具将互市贸易商品从互市区内带进，对互市贸易商品实行电脑刷卡核放。这项规定施行以来虽然管理的比以前严格多了，但是双方的客商还都能接受，好景不长，一个月之后，卜明海关突然终止试行不到一个月的IC卡管理方式，全面放弃原来的管理方式，又实行新的监管制度。这一下子无疑是让本已苟延残喘的卜明边境贸易区雪上加霜了，客商们纷纷表示，新的监管体制存在手续繁杂、*作性差等问题，使他们做边贸的积极性大大打了折扣。
贸易区管委会多次同海关交涉，但是海关根本不认同新施行的海关监管制度影响了贸易区的发展。他们认为，此举是为了解决长期以来边民互市严重不依法行政的问题。如果按照现行税率并按实际数量实行实足征收，则两国边贸必萎缩和停止；如果实行照顾性的宽松政策，又会使卜明海关处于严重不依法行政的“尴尬”境地。
于是，卜明海关又一次对监管制度进行较大的调整，实行一人一卡一证一票的监管制度，要求做到“三到”、“三问”、“三查”。“三到”，人到、证到、货到；“三问”，问身份证、问互市情况、问运输方式；“三查”，查证件，查互市交易证明、查带出商品。
虽然海关方面卸下了自己的包袱，但从目前的实际情况看，卜明边境贸易出现大幅度滑坡的现象，直接影响了广南边境贸易的发展，使卜明这个兴旺一时的国际贸易区终于暗淡了下来。
更为要命的是按照贸易对等原则，如果越南的农副土地特产品运输受阻，越方必然采取相应的措施来抵制我国销出的商品。在我们国家施行了这些监管措施之后，越南也随之取消了我国边贸出口商品所有的优惠政策，特别是我们出口的水果、五金、机电产品已严重受阻，边境贸易已陷入困境。
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