“主公打算驻军？”听到高勇的语气，贾诩有些惊讶。
高勇点点头，“不但要永久驻军，还要停驻舰队，并大力修建城池，再以之为支点继续向南、向西、向东探索。目前来看，这里已经是程毅舰队航程的极限了！如果要继续探索，必须设立中继点。而且，汉初时，曾有西方船队经过此地来到我国贸易，正好借此机会打通海上商路。”
“可是，人口怎么办？粮食？难道只能依靠幽州、青州海路运输吗？这样负担是不是有些重？”贾诩提出了自己的疑虑。
“所以啊，我才让政务院发布公告，鼓励百姓向南洋诸岛搬迁，除给予优惠外，还将给予其长期无息贷款，保证其生活质量不受影响。当然，鼓励生育才是核心要素，这也是为何我会要求陈群适当放宽人口调控方略。如今大汉的人口还是太少，远远无法满足如此广袤地域的实际掌控。依我看，如果不能在二十年内使总人口突破一亿，帝国扩张的脚步就要停滞了！”
“一个亿？”饶是贾诩亦目瞪口呆。
“一个亿还多吗？”想起后世中国那十三亿人口，高勇微微摇头，“一个亿仅仅是起步，我计划着三十年或五十年后的目标是五个亿！”
贾诩当场思维停顿，脑海中一个大大的“五”字徘徊不去……
“这样吧，让政务院依照老规矩拟定海峡及城池名称，然后派员督造、收揽移民，另责成督军府抽调部分忠贞老兵，成立特殊部队，给予单独番号，永久驻扎！”
一年后，新州城设立，暂划归夷州代管。驻扎该城的部队番号为八十八师，又名新州卫戍师。
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