“廷尉但说无妨。”刘进看着丙吉这个小老头点了点头说道。
“臣以为既然不能明着接受乌师庐归降，不如暗中接受。如今我大汉占据云中雁门以北大片疆域，可是外长城以北于我大汉并无用处。不如暗中接受乌师庐归降，将他们从原匈奴左地全部迁入外长城以北，让他们作为大汉的第一道边防。这样一来匈奴女王可以名义上统一匈奴之地，而她又不能进攻外长城以北的区域，乌师庐的匈奴左部依然存在，这样匈奴依然处于分裂内乱之中。而且如此一来，匈奴左部和乌桓便成为了大汉北方的屏障。”丙吉眯着眼睛说道，却是想到了一个以匈奴对抗匈奴的办法。
现在匈奴乌雅大势已成，灭亡乌师庐只是时间问题，如果真按丙吉说的这么做，便能保存匈奴左部的有生力量。没有统一的匈奴是不会对大汉北疆造成威胁的，同时两部匈奴只要存在，就会陷入无休无止的内乱中，加上幽州以北早已臣服大汉的乌桓人，大汉的北疆便形成了一道由异族组成的屏障。
“以胡人驻边.....这好像与安阳王的治国方略不符啊！”大鸿胪苏武脸上露出担忧之色，他也不得不承认丙吉这个计策就谋略而言堪称经典，但他一想到天禄阁中那本《安阳王治国方略》中反复提到不可内迁胡人，就总感觉这件事有什么后患。
“只是让他们在外长城以北生活，那里可以半牧半耕，甚至还可以让匈奴左部慢慢接受大汉文化，这不正是安阳王的另一策略吗？这可算不上胡人内迁之举吧！”丙吉连忙解释道。
《安阳王治国方略》不仅是皇帝和太子必读的内容，朝中重臣也多有拜阅，丙吉也知道霍光是严禁胡人内迁的，不过他认为这只是要胡人驻边，并非真正的内迁。
承明殿中一时沉默，丙吉的话不无道理，而这样也确实最符合大汉的利益，一时间便有些难以决断了。所有人都看着刘进，现在只有皇帝来做这个决定了。
“那么便接受乌师庐的称臣吧，将他们迁往外长城以北，以胡人驻边.....”良久之后刘进终于还是决定了实行胡人驻边的策略，一方面他是在为大汉考虑，而另一方面他也不希望看到匈奴女王壮大，因为乌雅其实代表的是霍光的势力......
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