谢昌云把打仗的那一套虚虚实实、变化莫测的手段运用到外蒙古公决上来了。
有人问道：“谢副委员长，公决前二十天再行动，外蒙古的区域那么大、人员又极为分散，时间是不是太紧张了？”
谢昌云抛出了一贯的大手笔道：“两年以前这样做肯定不行，但现在绝无问题。李司令，远北军区抽一个运输直升机大队，蔡司令，东北军区抽调一个轻型运输机大队配合行动。我们的总体方案是，以飞机将逃离外蒙古的王公贵族和喇嘛运回到原属地，以传统关系、利益关系、再加上大量的反应内蒙古地区近年发展的宣传图片、还有礼物赠送、购买牧民手上的牛羊和皮毛等手段，几管齐下来争取选票。中苏已达成协议、并由苏方通知了外蒙古当局，在外蒙古区域内，对独立或反对独立的宣传活动都不得加以限制，对非刑事犯罪人员不得进行抓捕关押，这个条件我们必须利用。而且在外蒙古大部分地区，当地官员和驻军并不会及时报告这件事。随营准备拿出一千万元来供行动所需，各位现在的任务就是补充和完善这个方案，并制定详细的实施计划。”
外蒙古人口不过一百万多一点，有投票资格的人最多也就是五十万以内。一千万元资金，平均摊到每个投票人头上就是二十元，在外蒙古那个穷地方直接买选票都够了。
虽然谢昌云不会直接用钱买选票这样做，但适当的物资表示还是可以的，这当然也可以换一种话来表示，就是要让外蒙古人们感受到来自祖国大家庭的温暖。
谢昌云最后又补充了一句，“为了保证公投的胜利，各种手段都可以用，没有人会认真追究。”
这其中的含义就广泛了，众人理解了谢昌云的用意，就放开了束缚动起了脑筋。
外蒙古人民革命党三十多年来杀了那么多反对外蒙古独立的人，现在杀几个独立分子也没什么了不起，所以对独立骨干分子采取极端手段，也被考虑在了计划之中，是否实施就要看公投前最后几天的情况了。
对中华民族的敌人，谢昌云没什么客气好讲的。他下令东北军区和远北军区，一旦外蒙古人民革命党敢动用强制手段镇压反独立势力，就立刻以蒙古族官兵组成的精干部队进入外蒙古，必要时可对外蒙古人民革命党首脑机构采取斩首行动，并指定陈绪留下协助两个军区完成方案。
陈绪却有些不屑的道：“外蒙古地广人稀，大部分人连飞机都没见过，把有限的几条电话线一切断，载运机降部队和伞降部队的飞机、或者是攻击机，只要低空飞行避开苏联境内的远程雷达，飞到库伦脑袋上才会被知道，这个计划我一个小时就可以做完。”
李一权也道：“这件事还用劳驾陈大参谋长？昌云你也太小看我们了！”
蔡南一边跟着撇了撇嘴。
实际上陈绪已经把主要环节都说了出来，都是最亲近圈子里的人，谢昌云也没什么掉面子的，于是就收回了让陈绪留下的决定。
张家口会议刚借宿，谢昌云就收到了来自大洋彼岸的一个令他喜忧参半的消息。史迪威接受了他的建议，在赴美国西部就任第六集团军司令前做了一次全面体检，结果被查出得了胃癌，好在是发现及时还没有扩散，几天内就做了切除手术。
史迪威是在出院之后才把这个消息告诉谢昌云的，并说由于胃部切除了二分之一，所以他已经申请退役。
“难道史迪威前世是死于癌症，被一个很郑重的建议给提前发现了？不知他还能够维持多长时间？”
谢昌云赶紧给史迪威发了一个电报，“约瑟夫，你要还当我是朋友，就两个月去医院检查一次，结果必须向我报告！你也可以把这看做是盟军亚洲地面部队总司令给美军第十集团军司令的命令！”
史迪威回了份电报道：“服从总司令的命令！”
四月中旬，谢昌云又飞往了西宁和成都，视察了近期进藏物资和进藏轮换部队的准备情况，并就五月底越过山口进入喜马拉雅山南麓建立基地的行动进行了部署。
由于拉萨简易机场将在五月中旬开通、并在三个月能内形成可以满足B-25、H-2轰炸机和C-46运输机起降的能力，而且印度的独立正闹得如火如荼，谢昌云便决定提前在中印接壤地区采取行动。
四月二十七日，何欣怡、何雅君带着果果飞往了金边，准备在柬埔寨住几天之后就去参加新加坡的独立仪式，随后要前往新加坡的还有信任西南政务委员会主任李济深、以及中国外交部长宋子文。
西南政务委员会主任一直是由蒋介石兼任，蒋介石隐退之后，请谢昌云兼任这一职务的呼声相当高，但谢昌云执意不就，在与陈济棠和邓汉祥等商议之后，便抬出了老粤系的代表人物李济深出任此职。虽然都知道李济深不过是个当有名无实的主任，西南和华南的一切还是谢昌云说了算，但这样做还是可以笼络不少人心，并可进一步分化国民党上层，李济深至少能够影响将近二十名国民党中央委员和监察委员。
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