这与共产党的目标有很大的差距，于是周恩来提出了三党各占百分之二十五，其余党派和人事占百分之二十五的建议。
国民党当然不会同意，与共产党还没有深入谈其他的事，就围着参政员构成的比例展开了辩论。
制宪同盟主席方鸿进其很倾向国民党的提议，那样制宪同盟就有望获得参政会将近一半的席位，再拉拢一个小党或几个无党派人士就可控制参政会。但这明显是国民党挑拨共产党与制宪同盟关系的一个手段，因此方鸿进只好暂时在一旁当起了观众。
一上午的争论无果，中午方鸿进回到住处与邓汉祥商议过后，下午就提出了一个百分之七十五的参政员仍按各省人数分配，但各省产生的参政员应有百分之二十五为该省参议院多数党以外的人士的建议。
这个方案的核心内容就是再拿出四分之一的名额，谁有本事谁就来争，灵活性大了很多，不定因素也增加了很多。
有了一个缓冲，国民党和共产党都同意了这个方案，会议这才得以进行其他事项的讨论。
不管怎样，只要参政会改组，国民党控制参政会的局面就将不复存在，这是中国政治格局的一个缩影。
日本时间四月十三日三点，携带原子弹的两个B-29超级空中堡垒编队再次才提尼安岛起飞飞往日本。
佛晓，两架盟军轰炸机飞临日本本州岛的静冈上空，撒下了数万张盟军将在当天对静冈进行原子弹轰炸的通告。
传单一落地，拥有近三十万人口的静冈市就炸了窝，还没等当局的疏散命令下达，就有大量的居民举家开始外逃，致使整个静冈市陷入了瘫痪。
从上午八点开始，每个半个小时就有一批美国远程轰炸机或海军飞机对静冈发动空袭，每次都给静冈的日本人带来了无限的恐惧，但每次被证实是常规轰炸之后，又给人以地狱里走过一回的感觉。
日本当局对盟军的警告似信非信，但最终还是下达了全部疏散的命令，到了上午十点，除了部分防空和消防人员之外，静冈市已经空无一人了，日本的决策人物们也在万般煎熬中等待着结果。
十点二十分，又一批美国轰炸机出现了，两分多钟后，一个巨大的黑点从一架轰炸机腹中抛出，迅速的向地面落下，目测到这一情景的人下意识的闪出一个念头，“这次是真的了！”
几十秒钟之后，静冈距地面几百米的上空爆发出了一团如太阳般夺目的光焰。
这是盟军投向日本的第二枚原子弹。
十八分钟过后，另一个噩耗再次传到了东京，九州岛北部的小仓也遭到了原子弹袭击。
几乎同一时间同时遭到了两颗原子弹攻击，其中落在小仓的那颗原子弹瞬间就吞没了一个驻有近三万人的大型军营，日本当局一下就懵了！
而谢昌云得知了两枚原子弹投掷成功的消息后的感觉则是，＂我这算不算又改变了历史？”
当天下午，多架盟军飞机再次向日本各地撒下传单，宣布盟军下次进行的原子弹轰炸将进一步靠近东京，甚至可能直接攻击日本的核心城市。
下午十七点二十分，一艘打着白旗的快艇驶出了东京湾，在美国海军飞机和军舰的监视下靠近了停泊在几海里之外的一艘美国巡洋舰，一名日军海军大佐登上巡洋舰，向舰长递交了一份日本内阁致盟军最高司令官的信函，请求盟军在四天内不要对日本进行原子弹轰炸，以待日本做出是否接受盟国通告的决定。
谢昌云是中国时间下午十六点过五分接到的美国海军发来的情况通报，看过之后，他当即下令驻琉球、千岛群岛、朝鲜半岛和中国沿海的盟军地面部队于十四日晚开始登船，在日本近海指定区域集结待命，同时暂停对日本的常规轰炸两天。
何欣怡这几天都在地面部队司令部里，忙着阅览日本的资料和搭建驻日占领军司令部新闻处的班子，按照她的计划，占领军司令部新闻处将由两名中国军官、两名美国军官和一名英国军官组成，艾莉丝和四战区政治部一名精通日语的上尉首先被选定。
晚上吃饭的时候，谢昌云对何欣怡道：“欣怡姐，明天你就可以回去了，过不了几天你还得赶过来，这次一离开家最少都要一个月，家里的事你还要抓紧安排一下。”
何欣怡道：“一个月你从日本能脱得了身吗？”
谢昌云道：“我任占领军总司令不过是个象征意义，国内还有大量的重要事情需要解决，我不可能把主要精力耗在日本，等日本正式签订了投降书之后我就会辞去占领军总司令职务。一个月左右差不多吧。”
何欣怡给谢昌云夹了一块带鱼在碗里，“一个月还可以，时间长了我就会想果果想得受不了。不过四战区再有半个月就要搬回广州了，我们都不在家，爸妈和雅君就要受累了。”
谢昌云道：“没关系，家里还有那么多小姑娘，这两三年也都锻练出来了，可以让她们帮忙来收拾。”
何欣怡道：“这也是，这些孩子都手脚利索、眼里有活，要不是你提醒我还差点忘了。”
王思雯道：“大姐，我的事反正不多，到时候不行我回去一趟好了。”
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