谢昌云看穿了冯治安的心思，于是便对他解释道：“我说的是全部军队，不是单指三十三集团军。军政合一的管理体制，只会在新光复的地区作为过渡暂时存在，一旦局势稳定之后，留任地方职务的军人都要脱离原有军队职务、最终而退出军界。察哈尔已经光复一年了，所以必须要实行军政分开体制。现在广东和江西已经是这个体制，明年广西、福建、河南、山东、新疆、绥远、热河也会陆续实行，可能还会有别的省。为了国家的长治久安，我们必须从体制上消除依靠武装进行割据的基础。至于军队的供给，肯定是要有优先和优厚的保证的。另外我还可以向冯副长官提前透露一点，抗战胜利以后，国家肯定是要大量裁撤军队，内地的军队能留下三分之一就不错了，但驻扎在偏远和边疆地区的军队肯定会优先保留，装备也会逐步得到加强，这可是你们的一个机会，不然部队驻地一旦调整完了就很难再改动了。北方和南方的情况不一样，像广东。江西和广西这些地方工业发展很快，复员的官兵尽快安置不会有多大问题，但北方就困难多了，所以我是建议你们改成保安部队最好，像察哈尔和外蒙，一个盟或一个督察区驻一个团，一个省至少还要有一到两个师的机动部队，你们十几个团就可以全都保留下来了，以后官兵正常复员安置的压力就要小多了。至于冯副长官个人，可以考虑出任察哈尔保安司令一职。”
冯治安道：“谢主任的肺腑之言我一定如实向部下转达，请谢主任容我几日再做最后答复。”
谢昌云道：“这个不急，徐州攻克之后你们可以暂时留在这里，我会直接向陈长官提出，只要一个月之内给我答复就行。”
谢昌云之所以对三十三集团军做这样的安排，除了对这支抗战以来一直没有离开过最前线、并且连最高长官都牺牲了的部队的同情之外，还考虑到了十五集团军将来是要驻扎东北的，傅作义部只能顾及绥远和外蒙古一部分，而其他南方部队的官兵都不适应塞外的气候和生活条件，解决完外蒙问题之后早晚都得撤回来，所以正好可以使用三十三集团军这支北方根基的部队驻扎北方，到时候还可以顺便留下一部分装备给他们换装。
既然已经接近了前线，谢昌云送走了冯治安之后便提出想到徐州去看一看，却立刻遭到了廖广泽的坚决阻拦。
徐州战事并无意外，谢昌云没有理由说动廖广泽，无奈只得坐着专列打道回府。
由于第六战区、八路军苏鲁豫部队和四航司、中央空军有力阻击了从蚌埠、连云港向徐州增援的日军，十二集团军和三十三集团军集中兵力发动攻击，于五月二十日全部占领了徐州，共计歼敌两万四千余名。
十二集团军的六十五军接着乘胜向东挺进，在邳县以东地区又歼敌三千余，把日军一直追到了海州。
就在这时，连云港日军按华中方面军军司令部的命令，派出了一个宪兵小队，把共产党的叛徒杨步仁（王凤岐）押解到了十二集团军的前沿阵地。
六十五军军长不知就里，立刻直接与谢昌云进行了联系。
十二集团军还没有把日军师团长带到前线，日军就单方面把谢昌云点名要的王凤岐送来了，虽然表示绝对相信谢昌云将军的曾诺，但谢昌云却立刻意识到了一点，“海州和连云港的日军要跑！”
于是谢昌云立刻给六十五军军长下了命令道：“派汽车，派一个排的兵力，把王凤岐押到枣庄交到新四军手上，路上绝对不能出半点差错。另外告诉来的日军，一，我们会把他们的师团长直接送往华北。二，三天之后我们将进攻海州和连云港。”
日军既然已经萌生退意，谢昌云也不想逼他们太狠，毕竟日军还有好几千兵力，如果困兽犹斗起来，十二集团军至少也得付出上千伤亡的代价。
两天后，海州和连云港的日军悉数从海上撤走，六十五军跟踪而至占领了这两个地方。
第七战区下一步的目标就是沿津浦线北上，与中共苏鲁豫部队一起夺取济宁、曲阜、泰安和济南，同时在胶济线上攻占潍坊。
除了济南之外，以十二集团军近二十万的精兵强将，其他地方的战斗谢昌云估计是用不着自己操什么心，于是就安稳的在中国战区前方指挥部处理起日常事务来，其中包括为三十三集团军的事情给陈诚打了一个电话。
第六战区长官部的前进指挥所设在阜阳，现在中原到皖北和皖西大片的区域都被中国军队完全控制，谢昌云在郑县就可把电话可以要通到几个战区的团一级单位。
对谢昌云提出让三十三集团军暂留徐州，陈诚马上就答应了下来。按区域划分，郑州以东陇海线上的各城市都属第七战区管辖，徐州正在这个范围内，谢昌云肯让六战区部队驻扎徐州，陈诚当然没有意见。
不过，谢昌云接下来提到准备将三十三集团军从六战区调出时，陈诚便犹豫了起来。
三十三集团军虽然不是装备最好的部队，但却是最具有作战经验的部队之一，在退出华北之后，抗战的防御和相持阶段参加了台儿庄、徐州、武汉、随枣、枣宜、鄂西会战，反攻阶段又参加了光复武汉、进军皖北、攻克商丘和徐州等一系列重大战役，可以说是原来的第五和第六战区所有部队中参战次数最多的部队。
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