要知道朝廷每年给移民署的移民是有指标的，完不成这个指标不但主官要被罢免，移民署上下所有官员就得受罚，现在移民人数这么少，这可是关乎乌纱帽的大事情啊。
于是被逼急了的移民署官员出台了各种政策，但都成效不好，也就是在这种情况下，他们将主意打到了烈属的头上，只要烈属们选择田地，那么他们完全可以用超出规定范围的田地亩数将烈属们吸引过去——虽然移民分配的土地是按照开开垦数量来的，你能开垦多少就有多少是你的，哪怕你开垦了一百亩，朝廷也不会管帮你的。不过话是这么说，但人力终究是有尽的，一个五口之家就算是拼尽全力，能种二十亩地就已经不错了，剩下的开垦再多也种不过来的。
而移民署为了增加移民数量，就在这方面做起了文章——一个五口之家都只能开垦二十亩，我给你六十亩你也不用担心种不过来，你们家中的确是没有了顶梁柱，劳动力严重不足，但是我可以给你们奴隶啊，移民署可以将奴隶卖给你们，先不收你们的钱，等以后作物成熟之后再用粮食抵数就可以了。
按理说这个方法是不符合规矩的，因为朝廷是禁止民间蓄养奴隶的，虽然这个命令在世家大族眼前就是个屁，可是对于平头百姓的威慑力还的很大的，于是当这件事被人反映到上面之后，朝廷立刻就派了官员前来诘问，甚至准备惩罚一番。
可是对于上头派来的审查，移民署的官员们也是有话可说，一般的移民的确是没有资格买奴隶，问题是烈属的情况太特殊了，他们家的顶梁柱为国战死的，朝廷总不能不只扔给他们一块田地就不管了吧？这放谁也看不过去啊？
男人战死了，家里剩下的都是老弱妇孺，你光给他们地有什么用？那玩意儿又不能吃，总不能眼看着孤儿寡母的饿死吧？战死将士们在天的英灵又如何能够安息？如果真的有人敢这么干了，保准会被那些圣母女表们给喷死。
咱不求奉养他们一辈子，但你至少得替他们解决劳动力的问题啊。而目前朝廷最适合的劳动力就是奴隶，咱们总不能放着奴隶不用，让战士们替百姓们种地去吧？
面对移民署官员的诘问，朝廷派下来的官员也只能是哑口无言，在反映给朝廷之后，朝廷也没有了下文，对此算是睁一只眼闭一只眼，就这么默认了，于是就这样烈属得到了生活保障，移民署得到了移民人口，双方皆大欢喜，算是达成了共赢。
至于奴隶会不会逃跑的问题，这个就更不用担心了，不说奴隶的身上都烙有隶圉司的标记，谁都认识，就说帮助烈属干农活，可比要在奴隶营中拼死拼活可要强多了，而且有的积善之家根本就不会拿奴隶当奴隶看待，反而各种优待，将他们当成真正的奴隶看待，不济在衣食住行方面也会比奴隶营要好很多，只要不是脑子犯抽，傻子都不会反噬主人的，除非他们有把握逃脱官府的追捕，但这显然是不可能的。
所以，脱离奴隶营成为烈属的奴隶已经成为了隶圉司的了风尚，如果谁能被烈属挑选中的话，那么绝对会迎来同伴们的羡慕嫉妒恨。而脱离了隶圉司之后，所有的奴隶也都知道机会可贵，会尽心为主家干活的，否则但凡惹怒了主家，主家就会将他们重新送回隶圉司中。而无论是逃走被抓还是被直接遣送回来，那时候他们就真的再也没有了出来的机会了，只能累死在奴隶营中了，这显然是那些好不容易逃出生天的奴隶们愿意看到的。
至于朱云道专门点名的抚恤金由银行转赠，军方和朝廷在其中不插一根手指头，主要是为了安慰手下，因为他们可是知道的，如今的大唐虽然算得上四海升平，百姓安居乐业，但内部的贪腐问题依旧很严重，吃拿卡要成风，但凡是经过他们手里的钱，无论是用作什么用途，都会想方设法的从中剐出来一层油不可——抚恤金这么大额的金钱，他们又哪里会放过？
而王者银行本身就是依托军队建立起来的，原本只是为军队将士们的战利品提供保护运送，避免各级军官伸手刮油而用的，说是银行，但在最初期的时候并不提供借贷业务，更多的像是一个典当行和镖局的结合体。
但到了后来，战利品业务成熟了，大量的战利品被拍卖出去，银行赚到了足够的本金，这才开始彻底发展，并且推出了借贷业务，从此一发不可收拾。
而原本的抚恤金并不是由银行发放，而是由朝廷亲自发，但之前已经说过了，朝廷内部的腐败是很严重的，各级官员捋一遍之后，等真正发到烈士家属手中的时候可能十两银子连一两都不足了。
刚开始的时候，李贞并没有注意到这一点，因为据他所知历史上的唐朝初期和宋朝，其实贪官并不多，但是他却忘了这个所谓的不多是在和一整个王朝比较的，整个大唐有多少官员？或许上层的官员贪污不严重，但是底层的可就依然还是个大数目啊。
于是李贞自己没有想到这一点，再加上他本身就鼓励贪污（因为不能说是鼓励，只是对贪污的容忍度较高而已，他宁可要一个贪污的能臣，而不愿要无能的无能的清官，因为有时候这种人更坏事），下面的人也不觉得这是一件大事，因此也就并没有交代给李贞。于是此事一直到李贞某一次出巡，被一群烈士家属给人拦住了车驾之后，他才知道了这件事。
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