“首先是控制价格，压低利润率，同时控制民间交易，控制家庭持有数量。
“最好是民间厂商都经营不了相关产业，让官营厂商在不亏本的前提下专门经营。
“同时还要保持足够的供应，不能让官员和百姓没有地方住。
“这种目标，单纯的靠制度和市场调节都很难实现，必须有官营厂商直接参与。”
陈建和一群官员听着这些要求，在理解的同时也都是有点发愁。
相关人员本来都知道，房产、医院、学校这些厂商，本身都是很容易赚钱。
就算是按照朝廷的要求去做，所谓的保障供应，维持稳定，都也不会增加什么难度。
因为官营厂商经营起来肯定会比民间厂商更加的轻松。
所以官营厂商的员工的活儿应该很轻松，关键是里面的正式员工还有官吏待遇。
很多官员都已经在打主意，想办法让亲戚朋友都尝试去应聘，自己也在厂商组织的过程中想办法帮忙给安排进去。
与此同时，就像朝廷提醒的那样，这些官营厂商的存在，能够保障自己这些正常官吏的待遇保质保量的落到实处。
所以对于最近的这两项政策，绝大部分官吏都是满心欢喜，满怀期待的全力推动的。
可现在听大食亲王这意思，是要让这些官营厂商主动避免赚钱。
工厂和商行不赚钱的话还怎么存在和经营啊？
普通民间厂商，肯定是追求盈利，避免亏损的。
现在这官营厂商，要求是不亏损同时也不盈利。
就是想要让工厂尽可能维持在盈亏平衡点上。
感觉就像是做财政预算一样。
要把收入落到实处花出去，既不能有大面积的赤字，也不能有大规模的盈余。
这些要求听起来就不好干啊……
万一亏本了要受处罚，小心赚钱了也要受处罚吗？
陈建觉得这个思路似乎不太对，有点怀疑自己可能在某些地方理解错了。
陈建偷偷看了眼朱靖垣，回想自己从外地同僚那里了解到的朱靖垣的性格习惯，就大着胆子尝试着主动咨询：
“殿下，您的意思是，咱们要把官营厂商当成是衙门的部门来经营？”
朱靖垣直接点头说：
“说的不错，这些官营厂商，其实本身就可以算是衙门的一部分。
“只是涉及到了经营，涉及到了财税往来，所以要独立出去经营而已。
“所以，朝廷和大明财团总部方面，当然也会去关注和统计各级官营厂商的利润率、盈利数额等数据，但是不会将其作为考核的主要标准。
“这就是官营厂商与民营厂商的最大区别。
“所以我在这里也再提醒一句，大家不要把官营厂商当做厂商来对待。
“不用担心因为赚不到钱，会受到财团的处罚。
“相关的人员应该考虑的事情，是任何配合各级衙门维持社会和市场的稳定。
“最后，官营厂商的盈利能力也是要考虑的，如果厂商本身完全没有盈利能力，那它就没有市场竞争力。
“只是不会和民间厂商那样，将利润作为最重要的标准。
“当然，也不会因为赚钱了而受到处罚的。
“官营厂商在市场上赚到的利润，可以视为另一种形式的税收。
“除了用于官营厂商本身的扩大生产之外，更多的就直接上交到对应上级衙门。”
朱靖垣这么解释之后，陈建和其他的官员再次松了口气。
按照这样的管理标准，这些官营厂商的活儿仍然可以算是比较轻松的。
不一味追求利润就意味着没有盈利压力，配合衙门干活就意味着业务会相对简单稳定。
不过与此同时，利润不是最重要的，那就有另外的最重要的事情。
那就是朝廷和朱靖垣都提到的配合朝廷维持社会和市场的稳定。
官营厂商的员工考核标准，肯定也只能围绕这些方面来制定。
这就真的跟在衙门当差一样了，这个所谓的官吏待遇果然不是那么白拿的。
朱靖垣给陈建为首的江户官员做了政策解读后，就开始说明自己的试点政策计划了：
“在官营厂商组织和开设的过程中，我希望江户各级衙署和对应的厂商互相配合，开展一项新政策的试点工作。”
陈建对此也是早有准备了，听到这里直接答应着：
“殿下您安排就好，我们一定全力配合。”
朱靖垣抬手示意，身边的秘书官把一份朱靖垣手写的文件递给了陈建。
朱靖垣在旁边简单说明和介绍说：
“这项新政策就是票证制度，购买某些特定商品的时候，需要使用专门的票据和证明。
“相关的票据和证明，要由朝廷设立的专门机构，根据与金钱没有直接关系的规则发放。
“说是新政策，其实也不能算是全新的，仁武朝的时候就已经用过了。
“只不过，世祖皇帝当时的情况，与目前的情况截然不同。
“同样是票证制度，在当时和现在，应该会有截然不同的效果。
“世祖皇帝使用票证的原因，是当时的宝钞已经完全失去了价值，金银而又不敷使用。
“再加上社会格外动荡，粮食这种生活必需品反而成了近似的一般等价物。
“所以世祖皇帝就推出了可以用于直接兑换粮食的粮票，当做临时的新钞来使用。
“在社会稳定下来，粮食产量充裕了之后，兑换粮食的票证就逐步废除了。
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